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摘要:
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長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一,也是全球制造業(yè)的重要轉(zhuǎn)移基地。然而,由于環(huán)境污染問題日益突出,長三角地區(qū)的空氣質(zhì)量受到了嚴(yán)重的威脅。為了解決這些問題,長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)同立法實踐是必要的。本文將從立法實踐的角度,總結(jié)長三角地區(qū)大氣污染治理的經(jīng)驗,以期為其他地區(qū)的大氣污染治理提供借鑒。
一、立法背景
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2018年,中國政府發(fā)布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱“計劃”),旨在通過加強大氣污染治理,改善空氣質(zhì)量,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。長三角地區(qū)作為全國大氣污染治理的重點地區(qū)之一,更需要制定一部有效的協(xié)同立法,形成整體合力,共同應(yīng)對大氣污染問題。
二、立法實踐
1. 協(xié)同立法框架
長三角地區(qū)大氣污染協(xié)同立法的框架包括立法機構(gòu)、立法程序、立法范圍、立法任務(wù)等方面。長三角地區(qū)各市政府、企業(yè)、公眾等各方共同參與立法工作,共同制定和實施大氣污染治理的相關(guān)法規(guī),形成協(xié)同立法的整體合力。
2. 協(xié)同立法案例
(1)上海市政府與蘇州市政府簽署《大氣污染治理合作協(xié)議》
2019年,上海市政府與蘇州市政府簽署了《大氣污染治理合作協(xié)議》,旨在通過合作機制,共同推進(jìn)長三角地區(qū)大氣污染治理工作。協(xié)議規(guī)定,上海市政府與蘇州市政府將共同制定和實施大氣污染治理的相關(guān)法規(guī),建立信息共享平臺,開展大氣污染治理的聯(lián)合檢查和驗收等工作。
(2)南京市政府與杭州市政府簽署《大氣污染治理合作協(xié)議》
2019年,南京市政府與杭州市政府簽署了《大氣污染治理合作協(xié)議》,旨在通過合作機制,共同推進(jìn)長三角地區(qū)大氣污染治理工作。協(xié)議規(guī)定,南京市政府與杭州市政府將共同制定和實施大氣污染治理的相關(guān)法規(guī),建立信息共享平臺,開展大氣污染治理的聯(lián)合檢查和驗收等工作。
3. 協(xié)同立法經(jīng)驗總結(jié)
通過長三角地區(qū)協(xié)同立法實踐,我們可以總結(jié)以下幾點經(jīng)驗:
(1)各部門之間要密切合作,信息共享,共同制定和實施大氣污染治理的相關(guān)法規(guī),形成整體合力。
(2)各部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,共同制定大氣污染治理的政策措施,確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
(3)各部門要積極探索大氣污染治理的新技術(shù)、新方法,推進(jìn)大氣污染治理的技術(shù)集成和創(chuàng)新。
(4)各部門要加強對大氣污染治理的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保大氣污染治理工作的順利進(jìn)行。
三、結(jié)論
長三角地區(qū)協(xié)同立法是解決長三角地區(qū)大氣污染問題的重要途徑。通過立法實踐,我們可以總結(jié)以下幾點經(jīng)驗:
(1)各部門之間要密切合作,信息共享,共同制定和實施大氣污染治理的相關(guān)法規(guī),形成整體合力。
(2)各部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,共同制定大氣污染治理的政策措施,確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
(3)各部門要積極探索大氣污染治理的新技術(shù)、新方法,推進(jìn)大氣污染治理的技術(shù)集成和創(chuàng)新。
(4)各部門要加強對大氣污染治理的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保大氣污染治理工作的順利進(jìn)行。
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